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另一方面,积极的财政政策要大力提质增效、突出结构调整,是进一步缓解财政收支矛盾,实现财政经济可持续发展的必然要求。刚刚过去的2019年,我国出台了史上最大规模的减税降费措施,全年累计新增减税降费远超2万亿元,占GDP比重超过2%。一系列重大减税降费政策相继实施,既会直接带来财政减收,也会促进经济增长,进而带动财政增收;同时,当前经济下行压力加大,财政收入增长动力会减弱。减收对支出的影响,各级财政程度不一。一些地方收支矛盾更为突出,有的财力紧张,资金使用固化、僵化问题不同程度存在,保工资、保运转、保基本民生面临困难。今后一段时间,财政整体上面临减收增支压力,财政运行仍将处于“紧平衡”状态。在这种情况下,单纯靠扩大财政支出规模来实施积极的财政政策行不通,必须向内挖潜,坚持优化结构、盘活存量、用好增量,提高政策和资金的指向性、精准性、有效性,确保财政经济运行可持续。

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山西晚报

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